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云南省扶贫开发领导小组办公室关于进一步做好贫困对象建档立卡工作的通知

来源:本站 浏览量:1396 日期:2018-06-22

    各州、市、县、区扶贫开发领导小组办公室:

    为认真贯彻落实全国建档立卡工作会议精神及省委、省政府关于建档立卡回头看的决定,根据《云南省扶贫开发领导小组关于进一步开展建档立卡回头看工作的通知》要求,现将有关事项通知如下:

    一、强化基础工作

    认真搞好入户调查、建立完整档案资料、严格规范和落实识别程序是精准扶贫精准脱贫的基础工作,是接受考核检查和第三方评估的主要依据,更是体现公平公正、获得群众认可的客观需要。在此次建档立卡回头看工作中,要坚持缺什么、补什么的原则,补齐入户调查完整资料,确保在评议过程中可分析、可比较,把真正贫困农户识别出来;补好程序,确保程序规范公平、结果公正,得到群众认可。

    针对农村居民收入具有不可控性和核实难的特点,入户调查要深入细致,详细记录农户主要信息情况,为后续分析比较打下坚实基础。要做到五查五看,即:查收入,看家庭收入来源的结构稳定性,把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚;查住房,看住房的安全稳固性,把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚;查财产,看贫富程度,把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚;查家庭成员结构,看能力和负担,把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚;查生产生活条件,看基本生产生活状况,把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。在此基础上,组织好三评四定(内部评议、党员评议、村民评议,村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定)。村“两委”成员、驻村工作队员召开会议进行内部评议时,要认真分析比较,检查入户调查工作和资料的统一性、完整性,为党员会、村民会评议打好基础。在评议中,对党员、村民提出的问题,要认真对待,对没有纳入的贫困户,要及时补齐资料,按程序纳入。对经调查应剔除的农户,应及时退出。在贫困户认定过程中,要严格程序,阳光操作,不留隐患。

    二、注重示范引领

    各级扶贫开发领导小组办公室,要在党委、政府统一领导下,发挥统筹协调作用,周密制定工作方案、工作计划,搞好业务培训,倒排时间任务,层层压实责任。既要压实各级党政组织的责任,也要强化驻村工作队的具体工作责任。要采取抓点带面、典型引路的方法,先在村两委班子强、驻村工作队熟悉村情民情、工作扎实的村开展,形成示范样板,及时总结经验,发现先进典型,做好宣传推广,引领面上步步跟进。

    三、规范建档立卡

    建档立卡是一项集政策性、社会性为一体的动态管理工作,工作流程程序和文档表册应在处置和化解矛盾纠纷中发挥作用,必须经得起时间和历史的检验。在建档立卡过程中,有农户提出申请或投诉举报,都要认真调查,分析研究,建立完整档案。要严格按规定做好《入户调查登记表》《党员评议登记表》《村(组)民会评议表》《村两委贫困户拟定会议记录》《贫困户初选名单公示》《贫困户帮扶卡》,做到一户一档一卡。经过识别程序,没有纳入建档立卡的农户相关资料,也要一并建立档案备查。在按上述要求形成完整资料档案的基础上,各地可根据实际情况完善和丰富档案资料。

     

    附件1.入户调查登记表

    2.党员评议登记表

    3.村(组)民会评议表

    4.村“两委”贫困户拟定会议记录

    5.贫困户初选名单公示

    6.贫困户帮扶卡

     

     

     

    云南省扶贫开发领导小组办公室

    2016511


    附件1


    入户调查登记表填表说明

     

    1.本表每户一张,作为贫困对象评议依据。由村委会汇总建档。

    2.经营性收入:是指扣除经营性支出后的收入。

    3.工资性收入:是指在劳动雇佣关系下通过劳动获得的收入。

    4.财产性收入:是指依托私有财产产生的价值。如房屋(土地)租金收益,投资收益等。

    5.补贴性收入:是指享受某种扶持或福利政策所获得的收入。

    6.收入稳定性:要对各项收入的稳定性进行简要描述。例如:经营性收入为从事养牛和养猪收入,相对较为稳定;工资性收入为临时工计时工资,不稳定。

    7.结构类型:是指房屋的构造或材质,如:砖混、有(无)梁柱砖木、有(无)梁柱土木、有(无)梁柱石木等。

    8.安全稳固性:对房屋安全稳固性进行简要描述,例如:安全、基本安全、需加固修缮、需重建等。由调查人员评估,具体标准可参照相关指标结合当地实际情况酌定。

    9.经营性设施:是指家庭成员有1人(或以上)自有(或与别人共有)的经营性设施,例如:经营性车辆、经营性房(地)产、经营性机械设备等。填写具体设施名称。

    10.经营性实体:是指家庭成员有1人(或以上)创办(或参与)的经营性实体。填写具体经营实体名称,以及经营规模。

    11.外购房产:是指除本表家庭现住房情况以外的住房,填写建筑面积。

    12.文化程度:以最高毕业文凭为准。如果正在就学,填就学情况,例如:就读高一、就读大二。

    13.从业状况:根据实际现状,填写在家务农、本村镇务工、乡(镇)外县内务工、县外省内务工、省外务工、无业等。

    14.健康状况:分为健康、大病、长期慢性病、残疾4类,除填写健康外,属于大病或长期慢性病的,填写具体病种,例如:肺癌、糖尿病、高血压;属于残疾的,按照残疾证注明种类填写。

    15.水田(旱地)面积:是指家庭所有水田(旱地)面积合计,单位为。旱地如果是水浇地,要注明。

    16.林地面积:是指家庭所有林权证面积,单位为

    17.种植业品种/数量:填写具体的品种,例如:水稻、玉米、烤烟、咖啡、橡胶、甘蔗等。“/”左边填品种,右边填数量。

    18.养殖业品种/数量:填写具体的品种,例如:生猪、肉牛、蜜蜂、鸡鸭等。“/”左边填品种,右边填数量。

    19.耕畜状况、生活用车、农机(具)、电视机、洗衣机、电冰箱等状况:根据物件品种具体情况进行简要描述,例如:耕牛2头;微型车(二手)1辆、手扶拖拉机1台、18吋液晶电视1台、海尔单门冰箱1台。

    20.入户调查人签字:参与调查人员共同签字。


    附件2

     


    附件3

     

    附件4

     


    附件5

      

     

    贫困户初选名单公示

     

    经过入户调查、村(组)党员评议、村(组)民会评议、村委会研究等程序,拟将下列农户初选为建档立卡贫困户。现将贫困户(户主)名单公示如下:

     

     

     

     

     

     

    如有异议,可在即日起5日内,向村委会、驻村工作队、所在乡(镇)提出意见。

    村委会联系人:                  电话:

    驻村工作队联系人:              电话:

    乡(镇)联系人:                电话:

     

     

                             村委会(公章)

                        年  月  日


    附件6